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沙柳曼岙:农村+“三治”走出基层善治新路子

时间:2018-07-09 20:06:04     来源:亚博娱乐手机app下载地址 _ 亚博娱乐场_亚博娱乐手机登入【官方推荐】    作者:记者 陈诺 吴晨曦 章海英    

  老党员、退伍军官、名望乡贤组建志愿服务队,参与各项村务;礼堂里、庭院中,法治元素随处可见,更有村法律顾问坐班解惑;扶贫济困、惩恶扬善,道德评议队自有一杆秤……在沙柳街道曼岙村,一个十年来无信访、无案件、无违建村,正在摸索走出一条以党建为引领,自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”基层善治新路子。


  “我县现辖510个行政村、3个居委会、7个社区,适合走农村+‘三治’治理模式,我们将以三治高度融合为着眼点,继续推动以曼岙村为样本的三治融合示范村建设,全力打造权利得到保障、人格受到尊重、美德受到敬重的生态宜居乡村。”县委政法委副书记杨晓宁表示。


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图为该村村民在民风廊前观看。 陈维连 摄


党建引领,

龙头作用更给力


  57岁的叶亦本是该村村党支部书记,如今在曼岙村,他还有另外三重身份:党员志愿者、道德评议队成员、夜巡夜查巡逻队负责人。每天24小时,他有将近一半的时间花在村务工作上:定期走访村民,收集意见、建议以及各类问题反馈给街道干部;在村便民服务中心设置红色驿站,积极组织党员参加学习、志愿活动;每月的9号、19号、29号,带领党员志愿者在村里进行环境大整治,积极打造美丽庭院。


  优化党支部,把支部建在网格上;探索双联双管模式,扫除党员管理盲区……沙柳街道在创新完善村(社区)治理体系时,厚植基层党建沃土,充分发挥党组织的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用,始终把加强党的领导贯穿于“三治融合”的全过程、全方面。


  “党员力量是基层治理的重要力量。只有以党组织为核心,基层治理才能发挥最大效能。”沙柳街道党工委书记方俊申介绍说,目前该街道已编制印发《村级组织建设“三十条”》,以通俗易懂的言语阐述党支部、村两委、村干部及普通党员的职责义务,充分发挥党员在农村基层组织建设中的“龙头”作用。


自治为基,

村规民约更走心


  曼岙村,共有村民200多户、近800人。


  群众自治,是基层治理的重要形式。该村充分调动群众的积极性和主动性,让老百姓成为村庄治理的主力军,实现“村内无闲人,事事有人管”的良好局面。其中,村规民约功不可没。


  “我们村的村规民约不是不变的,而是根据党委政府的工作重点进行调整更新的,目前我们的村规民约涉及生态家园、婚宴习俗、平安创建等内容,并且充分体现奖惩,由村民自己制定、自觉遵守。”叶亦本介绍说。


  随后,记者来到村规民约张贴处,只见“违反垃圾分类处理规定的,给予打理村内公共庭院3天的处罚”等条约,既接地气又走心。


  在借力村规民约的同时,该村还依托“雪亮工程”,将网格化的防控视角延伸到各个公告角落,村网格员在服务中心就能实现全天候动态监测,大大提高管理效率。而为改变少数村民代表不履职、乱履职的现象,该村规范村民代表退出机制,明确村民代表退出事项十条,促进村民代表依法、合理、公正、切实履行职责。


  此外,该村还组建了由老党员、退伍军官、名望乡贤等人组成的志愿服务队伍,下设扶贫帮困、平安巡逻、文明督导等三个工作组,参与低保评定、人民调解、夜巡夜查等村事村务,实现民事民管、民安民创。


法治为本,

村庄治理更有序


  “全民中,普法律,人人学,莫忘记,不违规,不犯法……”村广播正在播放朗朗上口的三字经。而在法治庭院,鲜红的宪法3D壁画景观墙引人注目,法律格言、漫画、案例等“法”的元素随处可见。


  “我们在推行法律进礼堂、进庭院、进村户的同时,打造独具特色的法治庭院,且每天定时播放普法三字经,让法治元素看得见、摸得着,营造人人学法、遇事找法的法治环境。”县司法局党组副书记刘尚伟介绍说。


  值得一提的是,为给群众提供“零距离”的法律服务,该村加强“一村一法律顾问”建设,实行村法律顾问坐班制。“村里道路施工质量法律事务、涉及土地征用纠纷等,我们都会咨询章律师。”叶亦本告诉记者。他口中的“章律师”指的是该村法律顾问、浙江持正律师事务所律师章日勇。“我加入了曼岙村的法律顾问群,可以随时关注村里的动态,有法律问题可以第一时间介入,为大家提供法律服务。”章日勇笑着说。


  该村在配足“三官一律师”的基础上,还成立了“和心调解队”,吸纳村里有威望的老人、乡贤、房头等12人加入调解队,基本实现“小事不出组,大事不出村”,村庄治理更有序。


德治为先,

乡风民风更和美


  “看,这些都是我们村的优秀学子,有研究生、有博士……”在民风廊前,村民们正饶有兴致地讨论孩子的教育问题。“教育是家庭的头等大事,所以我家的家训是爱读书、勤读书、读好书。”村民叶燕龙告诉记者。


  原来,为了培育和践行社会主义核心价值观,促进德治教化,该村积极引导村民写家训、晒家训。“勤为本,德为先,和为贵,学在前”“与人为善,与邻为友”“夫妻相敬、婆媳相让”……如今,家家户户门口都挂着与众不同又符合自身家庭实际的家训牌。


  而为了深入挖掘“孝义”文化,深化“红榜颂道德”活动,该村还成立了道德评议队,设立道德红黑榜,在扶贫济困、惩恶扬善等方面发挥了重要作用。截至目前,已评选出5名“最美媳妇”,批评了7户脏乱差家庭和1起不赡养老人行为,结果均在道德红黑榜上予以公布,引起村民热议。


  “我们既要让好事出门,也要让坏事传千里,现在,村民们都以上红榜为荣、上黑榜为耻,近期涌现出了很多好人好事,我们村的乡风民风也更加和美文明了。”道德评议队队长叶亦兵乐呵呵地说。


  成立红白理事会,倡导节约节俭,切实有效地遏制大操大办;抵制婚嫁陋习,着力解决高额彩礼问题;治理殡葬不良习俗,完善公墓殡葬服务……该村一系列移风易俗的举措,培植了和美文明的乡风民风。


   记者 陈诺 吴晨曦 章海英


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